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　　12月18日至20日,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話,。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行

習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話

張高麗栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會(huì)議

  新華社北京12月20日電  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至20日在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng),，國務(wù)院副總理張高麗,，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋,、王滬寧,、趙樂際、韓正出席會(huì)議,。

  習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,，總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作,。李克強(qiáng)在講話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,，并作了總結(jié)講話,。

  會(huì)議認(rèn)為，黨的十八大以來,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件,。經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,，經(jīng)濟(jì)年均增長7.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供求平衡,。經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。對(duì)外開放深入發(fā)展,，倡導(dǎo)和推動(dòng)共建“一帶一路”,，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展。人民獲得感,、幸福感明顯增強(qiáng),，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高,，形成了世界上人口最多的中等收入群體,。生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有,，大氣、水,、土壤污染防治行動(dòng)成效明顯,。

　　12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,。中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上作重要講話。新華社記者 張鐸 攝

  會(huì)議指出,，5年來,，我們堅(jiān)持觀大勢、謀全局,、干實(shí)事,，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,。我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中,；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局,，把握規(guī)律,；堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,；堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇,，開準(zhǔn)藥方,，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,；堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn),，保持戰(zhàn)略定力,、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn),。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,，是5年來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富,，必須長期堅(jiān)持,、不斷豐富發(fā)展。

  會(huì)議認(rèn)為,，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求,，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系,、績效評(píng)價(jià),、政績考核,，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

  會(huì)議指出,，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，大力推進(jìn)改革開放,，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,，加強(qiáng)和改善民生,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,，要長期堅(jiān)持?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,，要作為一個(gè)整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度,。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策,，加強(qiáng)政策協(xié)同。積極的財(cái)政政策取向不變,，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，壓縮一般性支出,，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門,，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展,，更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競爭力,，優(yōu)化存量資源配置，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長,。社會(huì)政策要注重解決突出民生問題，積極主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,，加強(qiáng)基本公共服務(wù),，加強(qiáng)基本民生保障，及時(shí)化解社會(huì)矛盾,。改革開放要加大力度,，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破,。擴(kuò)大對(duì)外開放，大幅放寬市場準(zhǔn)入,，加快形成全面開放新格局,。

  會(huì)議確定，按照黨的十九大的要求,，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì),、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè),。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,，既不降低標(biāo)準(zhǔn),，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督,。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，加大節(jié)能力度和考核,，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

  會(huì)議指出,，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,。深化要素市場化配置改革,，重點(diǎn)在“破”、“立”,、“降”上下功夫,。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,，推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能,；大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,；大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi),，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度,，深化電力、石油天然氣,、鐵路等行業(yè)改革,，降低用能、物流成本,。

  二是激發(fā)各類市場主體活力,。要推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案,，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，健全公司法人治理結(jié)構(gòu),。要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策,，依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件,。全面實(shí)施并不斷完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙,，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。

  三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,。深化糧食收儲(chǔ)制度改革,，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn),。

  四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡,，人民生活水平大體相當(dāng),。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)，保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu),，高起點(diǎn),、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為引領(lǐng),。要圍繞“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外投資方式,，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件,。推進(jìn)西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動(dòng)中部地區(qū)崛起,，支持東部地區(qū)率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。科學(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。提高城市群質(zhì)量,，推進(jìn)大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力,，加快戶籍制度改革落地步伐,。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

  五是推動(dòng)形成全面開放新格局,。要在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展,，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局,、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展,。有序放寬市場準(zhǔn)入，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，繼續(xù)精簡負(fù)面清單,，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。促進(jìn)貿(mào)易平衡,，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴(kuò)大進(jìn)口,，下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn),。有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資,。

  六是提高保障和改善民生水平。要針對(duì)人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策,，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重,、“擇校熱”、“大班額”等突出問題,，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題,。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視,、身份歧視問題,。改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,。繼續(xù)解決好“看病難,、看病貴”問題,，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域,。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙,、倒賣個(gè)人信息等突出問題。做好民生工作,，要突出問題導(dǎo)向,，盡力而為、量力而行,，找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在,，周密謀劃、用心操作,。

  七是加快建立多主體供應(yīng),、多渠道保障、租購并舉的住房制度,。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化,、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，分清中央和地方事權(quán),，實(shí)行差別化調(diào)控。

  八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。只有恢復(fù)綠水青山,，才能使綠水青山變成金山銀山。要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,。啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng),，引導(dǎo)國企、民企,、外企,、集體、個(gè)人,、社會(huì)組織等各方面資金投入,，培育一批專門從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)。深入實(shí)施“水十條”,，全面實(shí)施“土十條”,。加快生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,，研究建立市場化,、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作,。要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長,，加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,，推動(dòng)重大科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展,，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平,。加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,，營造支持民營企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，深化國企國資,、財(cái)政金融等改革,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力,。確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展,，加大精準(zhǔn)脫貧力度，務(wù)求污染防治取得更大成效,。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。推動(dòng)形成全面開放新格局,。在發(fā)展中提高保障和改善民生水平,。

  會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來,。要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行,、監(jiān)督,、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,，落實(shí)主體責(zé)任,，確保令行禁止。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,，培養(yǎng)專業(yè)能力,，弘揚(yáng)專業(yè)精神。要大興調(diào)查研究之風(fēng),，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),，解決實(shí)際問題。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁,。要確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風(fēng)清氣正,，引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀,。

  會(huì)議號(hào)召，全黨全國要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，銳意進(jìn)取,，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,，確保經(jīng)濟(jì)工作明年開好局,、起好步。

  中共中央政治局委員,、中央書記處書記,，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志,，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議,。

  各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)人,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,。