新華社北京4月26日電 中共中央政治局4月25日下午就維護國家金融安全進行第四十次集體學習,。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎,。維護金融安全,，是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性,、根本性的大事。金融活,，經(jīng)濟活,；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn),。必須充分認識金融在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用,，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，扎扎實實把金融工作做好,。
這次中央政治局集體學習,，由有關負責同志結(jié)合各自業(yè)務領域和工作實際介紹情況。中國人民銀行行長周小川就加強宏觀調(diào)控、保障金融安全,，中國銀監(jiān)會主席郭樹清就化解銀行體系風險,、維護金融穩(wěn)定，中國證監(jiān)會主席劉士余就資本市場發(fā)展與風險管理,，中國保監(jiān)會副主席陳文輝就回歸風險保障,、強化保險監(jiān)督、守住維護金融安全底線談了認識和體會,。
中央政治局各位同志聽取了他們的發(fā)言,，并就有關問題進行了討論。
習近平在主持學習時發(fā)表了講話,。他指出,，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,，一定要把金融搞好,。改革開放以來，我們對金融工作和金融安全始終是高度重視的,，我國金融業(yè)發(fā)展取得巨大成就,，金融成為資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,。黨的十八大以來,，我們反復強調(diào)要把防控金融風險放到更加重要的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,，采取一系列措施加強金融監(jiān)管,，防范和化解金融風險，維護金融安全和穩(wěn)定,，把住了發(fā)展大勢,。隨著金融改革不斷深化，金融體系,、金融市場,、金融監(jiān)管和調(diào)控體系日益完善，金融機構(gòu)實力大大增強,，我國已成為重要的世界金融大國,。
習近平強調(diào)，準確判斷風險隱患是保障金融安全的前提,?？傮w看，我國金融形勢是良好的,，金融風險是可控的,。同時，在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少風險和挑戰(zhàn),。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天,，金融危機外溢性突顯，國際金融風險點仍然不少,。一些國家的貨幣政策和財政政策調(diào)整形成的風險外溢效應,，有可能對我國金融安全形成外部沖擊。對存在的金融風險點,，我們一定要胸中有數(shù),，增強風險防范意識，未雨綢繆,，密切監(jiān)測,，準確預判，有效防范,，不忽視一個風險,，不放過一個隱患,。
習近平指出,，維護金融安全，要堅持底線思維,，堅持問題導向,，在全面做好金融工作基礎上，著力深化金融改革,，加強金融監(jiān)管,，科學防范風險，強化安全能力建設,，不斷提高金融業(yè)競爭能力,、抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,。發(fā)展金融業(yè)需要學習借鑒外國有益經(jīng)驗，但必須立足國情,，從我國實際出發(fā),，準確把握我國金融發(fā)展特點和規(guī)律，不能照抄照搬,。
習近平就維護金融安全提出6項任務,。一是深化金融改革，完善金融體系,，推進金融業(yè)公司治理改革,，強化審慎合規(guī)經(jīng)營理念，推動金融機構(gòu)切實承擔起風險管理責任，完善市場規(guī)則,，健全市場化,、法治化違約處置機制。二是加強金融監(jiān)管,，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu),，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎設施，統(tǒng)籌負責金融業(yè)綜合統(tǒng)計,，確保金融系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn),，確保管理部門把住重點環(huán)節(jié)，確保風險防控耳聰目明,，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強大合力,，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白,。三是采取措施處置風險點,，著力控制增量，積極處置存量,，打擊逃廢債行為,，控制好杠桿率，加大對市場違法違規(guī)行為打擊力度,，重點針對金融市場和互聯(lián)網(wǎng)金融開展全面摸排和查處,。四是為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境，疏通金融進入實體經(jīng)濟的渠道,，積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場,，擴大直接融資，加強信貸政策指引,，鼓勵金融機構(gòu)加大對先進制造業(yè)等領域的資金支持,，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。五是提高領導干部金融工作能力,，領導干部特別是高級干部要努力學習金融知識,，熟悉金融業(yè)務，把握金融規(guī)律,，既要學會用金融手段促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，又要學會防范和化解金融風險，強化監(jiān)管意識,，提高監(jiān)管效率,。六是加強黨對金融工作的領導，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,，完善黨領導金融工作的體制機制,，加強制度化建設,，完善定期研究金融發(fā)展戰(zhàn)略、分析金融形勢,、決定金融方針政策的工作機制,，提高金融決策科學化水平。金融部門要按照職能分工,，負起責任,。地方各級黨委和政府要按照黨中央決策部署，做好本地區(qū)金融發(fā)展和穩(wěn)定工作,，做到守土有責,，形成全國一盤棋的金融風險防控格局。
《 人民日報 》（ 2017年04月27日 01 版）
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