新華社北京3月22日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《關于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見》(以下簡稱《意見》),,部署進一步加強打擊侵權假冒工作,,保障國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略深入實施,維護公平競爭的市場秩序,,完善法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境,。
《意見》指出,,要堅持依法治理、打建結合,、統(tǒng)籌協(xié)作,、社會共治等原則,著力推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,,修訂完善相關法規(guī)和標準,,改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機制,加強信息技術等新技術新手段運用,,強化事中事后監(jiān)管,。到2020年,基本形成行政執(zhí)法,、刑事執(zhí)法,、司法審判、快速維權,、仲裁調解,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)調運作的打擊侵權假冒工作體系,。
《意見》提出,要針對違法犯罪活動鏈條化,、組織化和跨區(qū)域,、跨行業(yè)等新趨勢、新特點,,推進綜合治理,,對侵權假冒商品的生產(chǎn)、流通,、銷售形成全鏈條打擊,。一是加強部門間執(zhí)法協(xié)作,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,,明確權力清單,,堵塞監(jiān)管漏洞,。二是推進區(qū)域間執(zhí)法聯(lián)動,探索建立跨區(qū)域聯(lián)席會議,、線索通報,、證據(jù)移轉、案件協(xié)查,、聯(lián)合辦案以及檢驗鑒定結果互認等制度,。三是擴大執(zhí)法辦案的國際交流合作,積極開展知識產(chǎn)權海外維權,。
《意見》提出,,要針對侵權假冒行為“線上線下”一體、身份更加隱蔽,、手法不斷翻新等新情況,、新問題,提高市場監(jiān)管和預警防范能力,。加強大數(shù)據(jù),、云計算等新技術的研發(fā)運用,大力推進不同部門間執(zhí)法監(jiān)管平臺的開放共享,,加強執(zhí)法監(jiān)管信息化建設,。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,完善生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案和“黑名單”制度,,實施市場主體信用分類監(jiān)管,,加快推進信用體系建設。
《意見》提出,,要構建多方參與的共治格局,。強化社會組織的自治自律功能,建立健全社會組織參與打擊侵權假冒工作機制,;落實企業(yè)的主體責任,,督促電子商務平臺企業(yè)加強對網(wǎng)絡經(jīng)營者的資格審查,對企業(yè)履行承諾情況開展“雙隨機”執(zhí)法檢查,;發(fā)揮新聞媒體的正面引導和輿論監(jiān)督作用,,鼓勵公眾舉報投訴侵權假冒違法行為。
《意見》強調,,要加強組織領導和統(tǒng)籌落實,,切實抓好政策制定、執(zhí)法協(xié)調,、宣傳教育,、涉外交流等工作。落實地方政府責任,,將打擊侵權假冒工作納入地方政府績效考核體系,,加強對打擊侵權假冒執(zhí)法經(jīng)費和涉案物品環(huán)境無害化處理經(jīng)費的財政保障,。嚴格實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,提高執(zhí)法監(jiān)管能力,。
《 人民日報 》( 2017年03月23日 01 版)